2023年，在区委区政府的坚强领导和区全面依法治区委员会办公室的精心指导下，鼓楼区农业农村局认真贯彻落实全面依法治区各项责任任务，积极推进法治政府建设，围绕服务“三农”的目标，依法履行职能，规范行政行为，为我区农业农村工作开展营造良好法治环境。现将工作情况总结如下：

一、党组主要负责人履职情况

推动落实依法行政，加强组织领导，建立起行政执法工作一把手负总责、分管领导分工负责、科室负责人具体负责的责任体系，切实做到依法行政、人人有责。建立重大行政执法决定党组会议集体研究制度，加强对重大行政执法行为的监督，督促行政执法人员依法履职，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进我局执法人员严格规范公正文明执法。按照法治政府建设的部署要求，召开了全面依法治区工作领导小组会议，下发了《鼓楼区农业农村局全面加强依法治区工作方案》等指导性文件，明确了我局本年度工作重点，细化工作任务，为全面深化改革、切实推动法治政府建设提供了保障。

二、主要举措和成效

（一）依法履行政府职能。制定领导班子及干部职工学法计划，以局党组会、中心组学习会和机关学习会为主，科室学习会、个人自学为辅的方式，组织学习党的二十大以及历次全会精神和区委会议精神，传达和学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《重大动物疫情应急条例》《生产安全事故应急条例》等相关法律法规和知识和文件精神重点。同时，积极参加区法制办组织的法治能力测试和法律知识测试，督促我局执法人员积极答题，切实把测试结果融入日常工作，突出学习成效，提高依法行政能力。

（二）严格落实“三项制度”。一是执法公示全面主动。公开具体执法信息及投诉维权渠道，健全行政执法事前、事中、事后公开机制，做到行政执法信息公开及时、监督有据。二是行政执法全程记录。用文字和音像记录行政执法活动中的每个环节，并对影文资料的整理归档统一规范标准，实现行政执法行为全程留痕和可回溯管理，达到执法人员自我约束与外力监督的双重效力。三是建立重大行政执法决定法治审核制度，集体决策制度、行政处罚案件集体审理制度、行政执法过错责任追究制度、“双随机一公开”制度等依法行政各项规章制度，使安全执法工作有章可循、有据可依。

（三）加强普法宣传。积极开展主题宣传活动。结合“3·15”消费者权益保护、宪法法律宣传月、爱鸟周宣传、水资源保护、“12.4”全国宪法宣传日活动等各项主题活动，积极宣传《中华人民共和国宪法》《乡村振兴促进法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国种子法》《农药管理条例》《生猪屠宰管理办法》等涉农法律法规知识，共组织或参与法治宣传咨询活动4场次、制作法治宣传栏2个，印制分发宣传资料700份。

（四）严格农业执法。全面组织开展农业综合行政执法，严厉打击农业领域违法违规行为，保障农业领域法律得到有效实施。一是大力开展农资打假专项行动。按照市农业农村局《开封市2023年农资打假工作方案》，对辖区内的种子、农药、化肥、兽药、饲料和饲料添加剂等生产经营单位开展重点执法检查，全年检查农资批零门店、企业66家次，未发现违法违规行为。二是集中力量开展农产品质量安全执法专项行动。严厉打击生产、销售不符合质量安全标准的农产品或有毒有害农产品的行为，严厉打击非法屠宰行为，确保群众舌尖上的安全。全年对辖区内农产品生产基地开展监督检查12次，出动执法人员40余人次，对农产品生产基地进行了全覆盖检查，有效保证了农产品质量安全。三是对辖区内林地情况进行核查，办理非法占用林地案件2起，处罚金额共计64308.9元。四是大力开展农机安全生产执法检查，严厉打击未上牌、未年检、无证驾驶等违法行为，全年出动执法人员40余次，未发生一起农机安全事故。五是开展自备井封停。根据市水利局下发台账，我区需整改自备井涉及7个办事处，共29个单位39眼自备井。截止目前已整改完成20眼，未整改19眼：其中企业用水1眼，个人用水1眼，洗浴中心或酒店用水4眼，居民小区用水13眼。我区无相关水利职能和水利执法权，不经自备井井主、小区物业和小区群众三方同意无法强制封井。目前已将此类情况上报市水利局，由市局研判之后继续推进整改工作。

三、存在问题及整改措施

经全面梳理和仔细核查，我局在推进法治政府建设相关工作中总体情况较好，但也存在部分问题：一是信息公开存在差距。信息主动公开工作没有做到常规化和长效化，公开信息碎片化、短期性和滞后性问题依然存在，网络公开平台更新不及时。二是执法人员水平还有待提升。执法人员的执法业务水平和综合执法能力参差不齐，部分人员对相关律法掌握不足。

针对此类问题，我局提出整改方向如下：一是进一步建立和完善法制政府建设信息公开工作制度，建立健全规章制度，进一步加强政务公开，增强法治政府的透明度。向群众公开各项行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道依法向社会公示，不断提高信息公开的规范性和质量，促进我局法治建设信息公开工作制度化、规范化。二是继续加强法治培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。持续推动领导干部要带头学习宪法等法律知识，牢固树立法治思维，树立法律至上的观念，切实增强依法行政的责任感，依法办事，严格执法，结合工作实际，研究本单位法治政府建设中的重大问题，压实压紧法治政府建设责任。

四、下步工作打算

在新的一年里，鼓楼区农业农村局将进一步提高认识，紧紧围绕区委区政府中心工作，全面完成区法制办下达的各项目标任务。进一步建立健全依法行政各项制度，不断推进政务公开，严格规范行政执法行为，强化行政执法培训，完善监督制约机制，努力化解矛盾纠纷，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，确保我区农业农村领域依法行政工作健康、有序、稳步推进，为法治政府建设奠定坚实基础。