2023年度，鼓楼区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，按照《法治鼓楼建设规划（2021—2025年）》《鼓楼区法治社会建设实施方案（2021—2025年）》（鼓发〔2022〕2号）的要求，将法治建设与审计工作相结合，推进依法审计，全面履行审计监督职责，为完善廉洁高效监督机制，助力全区法治建设工作推进，作出应有贡献。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、履行推进法治建设第一责任人职责情况

2023年，鼓楼区审计局充分发挥法治建设领导作用，加强法治政府建设。一是加强组织领导，发挥局法治建设工作领导小组应有作用。领导小组亲自安排部署本单位法治政府建设、依法审计工作。二是深入谋划部署，将法治建设纳入我局工作规划和年度工作计划，与审计工作同部署、同安排、同推进。三是严格工作考核，充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用，调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革，推动发展，有效推动审计局各项工作落实。

二、主要举措和成效

（一）坚持依法审计，依法履行职能职责。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对全面依法治国的系列重要讲话精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，组织开展审计工作。经责审计方面，创新“1拖N”审计模式，紧抓经济责任和履职审计两条主线，有力促进权力规范运行；预算执行审计方面，开展常态化“经济体检”，促进增收节支；政策落实跟踪审计方面，强化“上下联动”，助推一系列稳经济惠民生重大政策落实。

（二）强化权力制约，形成监督合力。按照“三定方案”要求，我局单独设置有法规审理科，并配备有专门的工作人员，聘请有法律顾问作指导，并成立了公职律师管理办公室，配置了公职律师一名。局、党组重大事项由主要领导组织会议商讨决定，并邀请法律顾问或公职律师参会，形成了权力制约机制，互相监督，确保法律法规执行到位。

（三）加强法治工作队伍建设，广泛开展学法用法及法治宣传活动。一是坚持学法用法。以学习习近平法治思想为总抓手，学习了多部与工作和生活息息相关的法律法规。按要求组织持有行政执法证的工作人员参加了服务型行政执法知识测试，并严格组织进行了执法证年审。通过一系列学习和实践活动，提高了干部职工的法律素养，为进一步做好审计工作打下坚实基础。二是组织开展好普法宣传工作。在帮扶社区和助企工作中，注重普法宣传，对对接的丰收岗社区干部群众和负责的五家“万人助万企”名单企业开展各类普法宣讲活动；积极参与“宪法宣传周”活动，按区法治办要求完成规定动作之余结合自身情况多途径宪法宣传。

（四）稳步推进政务信息公开。按照《区审计局信息公开管理制度》的规定，我局在不违反保密纪律和审计保密规定的前提下，将可以公开的审计事务工作内容、程序和方式及时准确地向社会公开并及时更新，主动接受社会监督。

三、存在问题和原因分析

（一）执法力量薄弱，缺乏高素质的法治工作专业人才。

根据审计工作性质，审计局大部分职工都是财务财会、审计学、计算机专业的居多，还未单独招录法律专业的高素质人才，故审计人员法律知识基础薄弱，都是通过工作中边做边学和平时的一些学习积累，对法律的运用熟练程度还不够。

（二）执法人员存在对个别法规政策掌握不到位。由于审计工作涉及面较广，我国各行各业涉及的法律法规、部门规章制度较多，审计人员对一些平日了解较少的行业相关法律法规掌握不够，导致发现了问题找不到相适应的法规进行定性处理。

（三）普法工作不够深入。其一是宣传工作动能不足，部分审计人员缺乏开展普法工作热情，也缺乏开展普法工作的相关专业知识，导致开展普法工作缺乏动能，所进行的宣传工作流于表面，难以更进深一步激发广大干部群众学法用法的热情和积极性；其二是目前开展宣传教育活动的方式和途径较为单一，局限于宣传展板和面对面法律法规宣讲，内容较为枯燥，缺乏针对性和实效性。

（四）工作方式方法缺乏创新。其一是制度建设和法律法规学习、运用缺乏深度和前瞻性，往往停留在表面，存在一定局限；其二是对工作中遇到的一些新问题、新局面的处理不够灵活和创新，执法、普法工作存在僵化守旧的问题。

四、下一年度推进法治政府建设的初步安排

一年以来，我局法治建设取得了一定成效，2024年，我局将在完善行政决策机制，实施依法、科学和民主决策等方向持续发力，立足于审计局工作，带领全局干部职工学法守法用法，逐步完善审计工作流程，继续贯彻落实依法审计。同时扎实开展好普法宣传活动，健全法治宣传教育机制。2024年，我局法治政府建设工作初步安排如下：

（一）进一步加强法律法规的学习。在区委区政府的坚强领导下，进一步加强审计干部队伍法律知识的学习教育，组织干部职工积极参加各级部门组织的学习培训，参加上级审计机关审计项目、以审代训，不断提高审计人员的法律知识水平，增强依法审计能力，力争使审计干部达到“四能四会”的标准。提升履行职责的能力水平，打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。

（二）进一步严格执法程序。严格按照经批准的审计计划项目开展审计工作，在审计工作中，规范审计工作程序，切实履行好审计职责，做好审计监督，根据审计发现问题提出切实可行的建议，发挥审计整改联席会作用，做好审计“下半篇文章”，健全法律法规，规范管理，做到依法履职。

（三）强化行政执法责任落实。落实行政执法过错责任追究制度，督促审计人员依法审计、独立审计，准确把握审计监督范围，恪守权力边界，不得超越审计权限开展工作。坚持从严治审，做到清正廉洁，秉公用权，做到知敬畏、存戒惧、守底线，更好地为全区经济社会高质量发展保驾护航。