2023年,在区委、区政府的正确领导下,鼓楼区民政局认真贯彻落实党的二十大精神,严格履行政府赋予的行政职能,进一步规范民政执法行为,大力开展民政法制宣传教育活动,着力提高民政队伍法制水平,扩大民政影响力,更好地发挥了民政在构建和谐社会中的重要基础性作用。现将有关情况报告如下:
一、全面提升依法行政能力
(一)加强组织领导,认真履行法治建设第一责任人职责。成立以党组书记、局长为组长,分管副局长为副组长、机关各科室负责人为成员的“法治政府建设领导小组”。建立领导责任制,形成“一把手”亲自抓、分管领导分工抓、业务科室协同抓、全局干部职工积极参与的良好工作格局。
(二)贯彻落实党内法规,深入推进依规治党。一是深入学习党内法规。把党内法规学习教育纳入党组学习议题,全年开展党组学习党内法规2次,进一步推进了学习型党组织建设。二是大力推进党风廉政建设。成立了局党组书记为组长的党风廉政建设工作领导小组,开展“以案促改”警示教育活动,组织观看廉政警示教育片,提升干部职工遵规守纪认识和廉洁自律意识。
(三)全面贯彻落实宪法,深入开展普法宣传系列活动。一是在第十个国家宪法日,开展宪法进机关、进社区、组织福利儿童宪法教学等宪法宣传周系列活动,构造了良好的宣传学习宪法氛围。二是结合我局“八五”普法规划,拓展多元普法渠道,有针对性地开展养老反诈、《未成年人保护法》系列普法动漫等法律法规线上线下普法宣传。
二、运用法治思维方式强化行政执法工作措施
(一)进一步健全决策机制。严格落实《鼓楼区民政局“三重一大”决策制度》和《鼓楼区民政局党组会议议事规则》,严格履行重大行政决策法定程序。下拨专项资金等行政决策都经局党组会讨论决定,局办公室对经由局党组会讨论的议题全部提前进行合法性审查。
(二)强化执法队伍管理。全面落实行政执法人员资格管理制度,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,全局5名持证行政执法人员均参与了年度执法网络学习教育及考试,做到持证上岗率100%。
(三)严肃查处违法行为。一是明确行政执法范围。按照“职权法定”要求,制定权责清单,严格按照清单行使行政权力。二是全面推行行政检查“双随机、一公开”工作。全年通过“双随机”检查抽查7家社会组织,及时在“互联网+监管”平台上进行公示。
(四)规范行政执法行为。强化政务公开,全年公开政府信息1万余条,切实做到“应公开尽公开”。
三、全面推行行政执法“三项制度”
一是全面推行行政执法公示制度。明确行政执法主体资格清单和执法人员资格,规范执法事前、事中公示。在局官网及相关网站对重大行政处罚等情况进行事后公示,接受群众监督。二是全面推行执法全过程记录制度。配备执法记录设备,要求执法人员做好执法全过程记录,将执法过程中文字及影音资料记录入卷,保障执法全过程记录完整、执法文书规范、案卷完整齐全。
四、深入推进服务型执法
在实施依法行政过程中,注重把握执法与服务的关系,积极推进服务型行政执法建设,改进执法方式,努力构建“管理、指导、服务”三位一体的服务型行政执法模式。
五、下一步工作打算
2024年,区民政局将进一步加大学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,深刻领会其精神实质和丰富内涵。将法治建设与工作实践相结合,推进行政执法“三项制度”落实和服务型执法示范点创建。进一步规范我局业务审批流程、健全依法行政管理制度,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政体制,运用法治思维方式推进法治民政各项工作高质量发展,为法治开封建设贡献民政力量。