2023年,区发展和改革委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平法治思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察河南重要讲话精神,在区委、区政府的正确领导下,坚持依法行政,深入推进法治政府建设,不断完善制度建设,进一步提升依法行政水平,营造良好的法治环境。现将我委2023年法治政府建设工作情况汇报如下:
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)带头深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组的重点学习内容,坚持把党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
(二)部署推动法治政府建设各项工作。立足发改职能,在牵头的各项工作中,要求把法治建设工作列入业务工作的重要组成部分,同部署、同落实,确保发改工作始终沿着法治轨道扎实推进。
(三)加强党对全面依法治区的领导,严格履行法治建设第一责任人职责。一是全面推进法治建设。高度重视法治建设工作,切实履行法治建设第一责任人职责,亲自安排部署全年工作,确保各项工作依法依规有序推进。二是科学民主决策,完善行政决策机制。坚持重大决策合法性审查制度,强化公平竞争审查,全面落实行政规范性文件合法性审核机制,严格规范性文件管理,按照要求清理审查行政规范性文件。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神
一是发改委党组高度重视法治政府建设工作,委党组对法治政府建设工作进行研究部署,将习近平法治思想、党的二十大精神及各种相关法律法规纳入党组理论学习计划。二是委主要领导带头学习习近平法治思想和党的二十大精神,通过组织召开委党组会、党组理论学习等进行集中学习,有效提升了领导干部法治意识和法治观念,将法治思维和法治方式贯穿到各项工作中,确保全面依法治区各项决策部署落到实处。三是组织全体干部职工深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,紧扣党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大部署及学习党的二十大报告中法治建设内容,使全体干部职工将习近平法治思想和党的二十大精神落实到各项工作中。
(二)全面落实法治政府建设推进机制
带头落实党政一把手履行推进法治建设第一责任人职责,定期研究部署法治政府建设重点工作和听取依法行政工作开展情况汇报,研究推进工作的具体措施;坚持学法用法制度,利用委党组理论学习、工作推进会等契机,每年至少安排学法2次;在项目审批中,明确要求所有行政审批必须合法合规、依法办理,重大事项均要进行委领导班子集体会商,切实规范决策行为。
(三)深入推进“放管服”改革
2023年度发改委积极落实市政府联审联批政策,切实解决制约项目发展的困难和问题,为豪盛钢结构、盛恒环保项等项目申请预审批报告书,实现项目“拿地即开工”。全年共受理企业投资项目备案146件事项(其中,备案73件,审批项目73件),主要涵盖房地产、建筑材料、文化旅游、医药、新能源、工业制造业、社会事业等行业。
(四)有效维护公平有序的市场环境
一是切实推进社会信用体系建设工作,提高“双公示”等信用信息报送工作质量,解决漏报、迟报、漏报等问题,提升公示信息的质量。2023年度累计归集“双公示”信息7034条,其中行政许可6725条,行政处罚309条;八类行政管理信息128009条;信用承诺信息报送134499条;目录数据信息报送43146条。二是加强政务诚信建设,开展政务失信专项治理工作,充分发挥政府在社会信用体系建设中的引领和推动作用。
(五)广泛开展普法宣传工作
一是在6.14诚信宣传日、12•4宪法宣传日等节点,部署开展普法和法治宣传活动,重点普及宣传《民法典》《宪法》《反电信网络诈骗法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规。二是部署全委在实施行政许可、项目核准和备案、信用修复等过程中,有针对性的开展以案释法,充分释法说理,及时释疑解惑,充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。三是结合实际工作,多形式开展普法学法工作。通过理论中心组、“三会一课”、全体大会,充分利用学习强国、微信及时推送相关法律法规政策、工作动态等,做好法治宣传工作,营造了良好的宣传氛围,有效提高了全体领导干部的法治意识。
三、推进法治政府建设存在的不足
一是依法行政水平需进一步提升。运用法治思维和法治方式推动改革、项目建设管理、应对风险等的能力仍需加强。二是法治理论水平需进一步提升。发改委作为综合部门,业务涉及范围广,涉及的各领域法律法规条例,干部职工需加强法治学习,进一步提升法治理论水平。三是法治宣传方式创新不够。宣传载体和形式欠佳,适合广大群众参与、互动的普法活动较少,法治宣传教育的广泛性、渗透性还需增强。
四、2024年工作安排
我委将继续深入学习贯彻习近平法治思想,为切实履行推进法治政府建设主体责任,将重点做好以下各项工作:
(一)认真贯彻落实我区法治政府建设工作决策部署
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,认真学习贯彻落实习近平法治思想,持续履行好法治建设第一责任人职责,推动我区法治各项工作决策部署落地落实。
(二)大力提升依法行政能力水平
从更高层次、更广视角充分认识建设法治政府建设的重要意义,进一步加大对习近平法治思想的学习。聚焦发改部门主责主业,强化对相关法律法规条例的学习宣传,提高依法行政能力水平。
(三)全力推动各项工作在法治轨道上运行
坚持把依法决策、依法办事作为重要的政治纪律和政治规矩,始终对标对表法律要求谋划工作,找准法律依据,依法治、重程序,严格按照宪法法律、党内法规各项制度规矩推动各项工作落实。