2023年以来,州桥办事处以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,扎实推进法治政府建设。现将我处2023年度法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
(一)加强法治学习,增强依法行政意识。
切实履行推进法治建设第一责任人职责,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的有关规定,坚持把学习贯彻党的全面依法治国政策方针和习近平法治思想作为基层法治建设重要任务,将学习宪法法律作为提升政府依法行政能力的重要途径。认真学习领会《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国法律援助法》等法律法规,践行习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,用尊法、学法、守法、用法的实际行动维护辖区安全和社会和谐稳定。
(二)强化制度保障,规范工作依法依规开展。
坚持政治引领、法治保障、智治支撑、德治教化、共治强基“五治融合”思路,保障法治街道建设工作深入推进,将法治街道建设工作纳入重要议事日程。将法治建设与党建、经济社会发展各项工作相结合,进行共同研究、部署和落实,主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督,不断提高决策的科学性、民主性和法治性。
(三)提高法治素养,加强法治队伍建设。
健全党政领导干部学法制度,把法治建设列入街道党政领导班子学习的重要内容,组织领导班子集体学法,不断增强机关干部的法律意识、提高法律素养。进一步加强党风廉政建设教育,专题组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》等,明确行政执法责任追究制度,进一步提高干部依法行政的意识和能力。
二、2023年度法治政府建设情况
(一)组织领导到位,压实法治建设主体责任
完善法治政府建设工作领导小组制度,定期召开法治建设工作推进部署会议,商讨依法行政相关工作,及时研究解决影响法治政府建设的各种问题,消除制约法治政府建设的体制机制障碍,专题研究部署法治政府建设工作,传达上级文件和指令,确保工作及时有效落实,有序推进法治政府建设。
(二)推进法治建设,严格落实依法依规决策
不断完善法治政府建设体系,作出重大行政决策时,认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等各项程序规定,依法作出重大行政决策,确保重大行政决策程序贯彻落实到位。在涉及街道区域内经济社会发展、综治维稳、项目建设和群众利益的重大问题上,始终坚持科室提出方案,主管领导先审查,最后提交班子会议讨论决定的制度和程序,防止了行政决策的随意性,提高行政决策水平。同时严格按照上级要求,开展行政规范性文件全面清理工作,对我处行政规范性文件进行了全面排查,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
(三)加大宣传力度,夯实法治政府建设基础
积极开展普法宣传活动,提升全民法治素养。全年共开展法治宣传教育10次,发放宣传页5000余张,开展以平安建设、扫黑除恶、禁毒、禁赌、反电信诈骗为内容的普法宣传活动。结合6.26国际禁毒日、12.4宪法宣传日、青少年法制宣传周等重要法制宣传节日,开展普法宣传进校园、进企业、进社区等宣传活动。采取多种形式深入基层,广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,如《中华人民共和国民法典》、《征拆安置政策法规》、《个人建房管理办法》、《行政处罚法》等,使辖区公民的法律素质不断提高。
(四)聚焦基层治理,着力打造法治单元成果
以网格化管理为基础,组织社区工作人员、网格员、乡贤等参与法治宣传,主动走访困难群体、敏感群体、特殊群体,进一步健全社会矛盾预警机制。畅通群众利益协调、权益保障法律渠道,2023年为辖区居民提供法律援助36次,引导群众依法表达诉求、维护权益、解决纠纷。强化安置帮教工作,通过对刑释解教人员进行排查、走访、登记造册,并在帮教领导小组的指导下,已帮助辖区22名刑释帮教人员,有区别、有针对性的采取安置帮教措施,并组织招聘活动,开展就业培训,使刑满释放人员更好融入社会,杜绝重新犯罪现象发生。
三、存在问题
(一)学习法治思想不够深入
一些干部学法的深度和广度还不够,对法治思想仅仅停留在表层的学习,领导干部带头学法制度不够完善,需要进一步提高领导班子运用法治思维和法治方式,探索深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(二)行政执法问题不够规范
行政执法人员运用法治思维和法治化方式化解相关问题的能力存在欠缺,存在对个别法规政策掌握不准确的问题,由于行政执法涉及业务领域较为广泛,涉及法律极多,执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强。
(三)法治宣传工作不够全面
法治宣传载体不够鲜活,群众参与积极性不高。普法宣传方式多以开展讲座、发放宣传册、展出宣传板、LED播放等传统普法形式,探索创新方法的力度不够,不能很好的运用新媒体平台进行普法宣传。
四、2024年工作安排
(一)推进依法行政与政务监督
完善内部监督,进一步发挥好重大决策法律顾问联席制度,通过完善重大行政决策程序,强化决策法定程序的刚性约束。强化群众参与法治建设,发挥好人大代表、人民团体、社会组织等纽带作用,推进群众参与街道法治建设进程。做好政务公开工作,通过公共媒体平台等途径向社会公开政务,自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督和社会监督。
(二)加强行政执法队伍建设
持续推进行政执法权责统一,进一步推进严格规范公正文明执法,落实行政执法“三项制度”,加强辖区内全覆盖的行政执法协调监督,健全并落实执法人员管理制度,贯彻执行上级下发的综合执法办案程序,加强城管执法队员岗前法律培训,做好“柔性”执法,依法办事。
(三)增强法治宣传教育实效
严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制,抓住领导干部这个“关键少数”和青少年等普法重点人群,进一步加大法律宣传工作力度,精心组织各种专项法治宣传教育活动。利用“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、“6.26”国际禁毒日等重要时间节点,开展普法强基补短板专项行动,使法治观念深入人心,让法治精神在州桥街道落地生花。