对市政协十三届一次会议

第376号提案的答复

欧阳章姝委员：

你提出的关于《关于开封市强化文旅融合提升城市内涵发展的提案》收悉，现答复如下：

非常感谢欧阳章姝委员对鼓楼区强化文旅融合提升城市内涵发展的关心与支持。

文化旅游产业是极具发展潜力的“朝阳产业”“绿色产业”。党的二十大报告中提出，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。我区作为老城区、中心城区，文旅产业历来是我们的支柱产业，在文旅融合发展上，我区有得天独厚的品牌优势和资源禀赋，鼓楼区因明清“钟鼓楼”而得名，造就我区自身的文旅价值，我们辖区内还有大相国寺、开封府、包公祠、包公湖、延庆观和州桥遗址等著名旅游景点，以及马道街、书店街和4个特色夜市，特别是市委、市政府主要领导也非常重视我区文旅融合发展，对大相国寺市场改造、鼓楼里提升等工作，多次询问、高度关注。鼓楼区委、区政府根据《开封市“十四五”文化旅游融合发展规划》、开封市委《关于促进文化事业、文化产业和旅游业高质量发展的若干意见》（汴发〔2019〕8号）文件精神统领全区文旅文创融合主导思想和核心理念，坚持以文塑旅、以旅彰文。大力推进文旅文创融合战略，充分释放文化旅游消费潜力，培育经济高质量发展新动能，文旅融合迈向新台阶。

一、突出文化遗产最核心价值体现

做好优秀传统文化创造性转化、创新性发展，用人民群众喜闻乐见的方式让文化遗产最核心的价值“活起来”，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，在保护文化遗产中坚定文化自信。以州桥及古汴河遗址发掘和展示为抓手，打造州桥及古汴河遗址考古展示馆，做好水系三期土地征收和建设项目，同时谋划延庆观景区古汴河段的开发建设，建设太极广场及延庆观门前景观，增加延庆观周边历史文化元素，与州桥及古汴河考古展示形成东西互应，让古汴河文化“活起来”。

二、谋划文保保护修缮活化利用

将省级文保冯玉祥主豫办公楼旧址和省级文保王若飞革命活动旧址有机联起来，争取省文保资金进行文物保护修缮，活化利用文物。创新文化遗产展示传播，深入挖掘文物和文化遗产蕴含的历史信息、文化元素、文明精华，突出活态化展示、具象化传播、创新性表达，让文物动起来、活起来。发展非国有博物馆建设和旧址复原，讲好开封故事，建设文物保护利用园。将鼓楼区老字号和非遗项目进行整理发掘，组建申报老字号协会和非遗项目保护传承协会，推动非遗活态传承和创新发展。做好非遗系统性保护，开发非遗文创产品，推出非遗主题游，增强非遗的生命力和创造力。让我区的优质文化资源在文旅产业转型升级中发挥重要作用。

三、注重文化创意提升影响力

文旅文创融合发展的关键在于文化创意的引领。要发挥文化创意的引领作用，推动全区文旅文创融合高质量发展。以新的理念挖掘和整合资源，适应和创造新的消费需求。将既有资源再优化，整合资源再创新，推出更多优质的文化产品。同时不断探索“科技+文化+旅游”深度融合的文旅新模式，为游客提供精细化、智能化、个性化的旅游服务，让传统文化进一步焕发生机和活力，在提振市场信心中发挥重要作用。

四、依托科技赋能文旅发展优势

鼓楼区是文旅资源的集聚区，依托科技赋能文旅，从而推动优质资源向新产品、新业态转化。立足资源优势、挖掘潜能，着力发展乡村旅游、康养旅游、夜旅经济、工业旅游、非遗精品线路游。将康养植入乡村旅游，将旅游植入历史街区和胡同游。在马道街打造“一街有戏”沉浸式演艺，利用两年时间建设3—4个演艺场馆，利用开封府景区二期优势，建设艺术馆、展示馆和非遗展示街、编排集剧本娱乐、民俗、演艺为一体的沉浸式演艺节目，丰富夜游项目和文化体验的研学游。

五、激活城市夜间文旅消费潜力

高质量推进夜间文旅消费集聚区建设和旅游休闲街区建设，注重对鼓楼特色文旅商圈国家级夜间文旅消费集聚区和西司文旅商圈省级夜间文旅消费集聚区的管理体制创新。深入贯彻落实全区文旅市场品质提升行动精神，促进鼓楼区文旅大市场复苏和繁荣，加快推进文旅消费升级，激活城市夜间消费潜力，叫响“大宋不夜城”品牌。在系统思考、统筹规划、合力推进等方面下功夫，着力解决发展中面临的制约性难题，努力提升服务品质。紧抓重大节庆活动旅游地热点、积极策划活动。同时，加快大众剧院、人民会场旅游演艺复兴，充分点燃鼓楼夜间文旅消费活动。

六、打造文旅街区项目潜力优势

打造文旅街区，是近年来城市更新、产业结构调整过程中的重要举措。通过街区的改造提升，迭代升级，从而建立起城市的名片，激活城市的活力。随着年轻消费群体的崛起，注重个性体验、小众娱乐、人文气息等特点的潮流达人，使独具特色的城市街区充满逛街的乐趣，打造成具有代表性的新晋网红打卡街区。一是复兴坊街区，是我区为数不多的历史风貌区，留存历史街巷9条，文保单位3处，历史建筑5处，院落133处，498户居民，是保留民国风貌特征的居住型街区之一。二是省府旧址街区，街区内有省级文保1处及5处保存完整的历史建筑保护群，2处不可移动文物单位，街区面积达120亩，传统院落6—7处。三是书店街街区。整条商业街总长度约660米，由特色商家聚集成型，咖啡店、设计师饰品店、图书店、文具店、小旅店、新潮食品店等特色小店的形式展现。四是马道街街区。实景复刻马道街商业鼎盛时期繁华场景，打造建设开封最大沉浸式实景剧基地。五是包公湖南岸街区。将包公湖南岸街区打造纳入包公湖片区改造之中，或者进行单独街区建设。项目采用微改造“绣花”功夫，形成“坊、巷”明清文化街区格局。六是前后保定巷历史风貌街区。以省级文保王若飞革命活动旧址和5处不可移动文物为核心IP，通过线上、线下推广，形成一个“本地人的欢乐街”、年轻人的“理想国”。

文旅融合提升城市内涵既是落实市委市政府建设文化旅游强市部署的积极行动，也是鼓楼经济社会高质量发展的必由路径。下一步，鼓楼区委、区政府将按照以上规划逐步推进。目标引领发展，实干推动发展。鼓楼区文化旅游的建设发展，需要共识，更需要行动。突出重点、明确责任，长短结合、统筹发力，瞄准目标，狠抓落实，努力早日实现文旅融合提质、文化旅游强区目标。

联系单位：鼓楼区人民政府

联系电话：27889555

2023年7月5日