鼓楼区民政局坚持以人为本理念，本着“自愿求助，无偿救助”的原则，按照《开封市民政局关于建立临时救助点工作的实施方案》要求，在我市率先开展社区救助管理试点工作，鼓楼区西司门办事处油坊社区临时救助点作为全市第一个社区临时救助点率先挂牌成立，被市民政局社会事务科和市救助站作为全市临时救助点的示范样点进行推广。我们的主要做法是：

一、强化体系建设,夯实基层救助服务根基

    近年来，鼓楼区民政局通过不断加强制度建设，按照“属地管理、条块结合、明确分工、各负其责”原则，建立了一套相对完善的流浪乞讨人员救助工作机制。特别是《建立临时救助点工作的实施方案》出台后，我带领分管副局长和各办事处积极对接，按照便捷、集中的原则在油坊、包南、西苑、自西和鼓楼街5个社区设立了社区设立“临时救助点”。社区作为城市的最小“细胞”，在社区设立临时救助点,将推动救助工作下沉，将服务触角延伸到社区，保证流浪乞讨及临时遇困人员、遭受家暴需庇护等即将遇困人员在任何区域都能及时得到最快的救助，实现救助服务精准化、全覆盖。

二、加大救助力度,提升基层救助服务能力

    我区社区“临时救助点”在油坊、包南、西苑、自西和鼓楼街社区正式挂牌成立，实现了救助从巡查到定位救助的提升，有效的提高了救助效率。一是积极开展主动救助。针对中心城区主干道、景区周边、桥梁涵洞等重点区域主动开展巡查，对愿意进站的困难群众及时救助进站，对不愿意进站的人员发放食品、衣物等物资，并留下救助卡方便他们在需要救助时随时联系。二是强化应急救助。在节假日、重大活动或会议、雷暴严寒酷暑等恶劣天气情况下增派巡查车辆和人员，加大对临时遇困人员的救助力度。社区临时救助点救助专员的配备将优先对辖区孤寡老人、易走失的精神障碍者、残疾人等困难人员做好排查，从源头治理弱势群体流浪现象。

三、注重政策宣传，引导社会参与基层救助

    鼓楼区民政局组织各基层救助单位积极开展救助工作宣传活动，广泛宣传求助方式、救助政策和救助措施等，主动公布求助渠道、方法和电话，在重点区域向社区居民发放求助宣传卡，扩大流浪乞讨救助管理政策知晓度，使社会公众能够劝导、引导生活无着落的流浪乞讨人员到救助机构求助，引导社会资源对流浪乞讨行为给予理性救助，努力形成全社会关心关爱流浪乞讨人员的良好氛围。

下一步，我区将进一步扩大临时救助点的布点范围，将救助站的触角延伸到鼓楼区的各个角落。充分借助各种社会力量和资源支持参与救助工作，构建多元化的救助服务渠道。