鼓教体〔2021〕 第36号 

各区属学校：

  　根据《开封教育体育局关于做好2021年开封市义务教育招生入学工作的通知》（汴教体基〔2021〕11号）《开封市教育体育局关于做好2021年开封市市区小学升初中招生入学工作的实施方案》（汴教体基〔2021〕13号）文件精神，为做好2021年鼓楼区小学升初中招生入学工作，制定本方案。

一、总体原则

（一）公益性原则

《中华人民共和国义务教育法》规定，义务教育阶段公办初中学校不得收学费、杂费。根据《中华人民共和国民办教育促进法》规定，民办学校收取费用的项目和标准根据办学成本、市场需求等因素确定、向社会公示，并接受有关主管部门的监督。 

（二）免试就近入学原则

按照初中和小学的相对位置，同时兼顾初中招生计划和小学毕业生人数，将市区划分为四个片区：即东南片区、东北片区、西南片区和西北片区，东西以体育场东路→龙亭东路→宋都御街→中山路→五福路→民有街→金梁里街为界，南北以汴京路→寺后街→省府西街→丁角街→向阳路→晋安路为界（各片区对应的初中和小学见附件1）。区属仙人庄中学未纳入市区划片范围，原则上本乡镇小学毕业生直接升入仙人庄中学。

（三）公民同招原则

公办、民办初中学校实行同步报名、同步录取、同步注册学籍。

二、工作要求

（一）民办初中学校招生工作由审批地统一管理，统一组织，与公办初中学校同步招生。民办初中招生计划要提前上报审批地教育行政部门，严禁无计划、超计划、跨市城区招生。对报名人数超过招生计划的民办初中学校采取电脑随机录取；对报名人数未超过招生计划的民办初中学校，实行“注册入学，直接录取”。学位仍有空缺且具备寄宿条件的民办学校，确需超出审批地行政区域招生的，经审批地教育行政部门和生源地教育行政部门审批，同时由生源地教育行政部门将核准的招生计划上报市教育体育局。

（二）申请直升的学校招生政策。一贯制学校可通过直升或电脑派位方式招收本校愿意报初中部的小学毕业生，如小学毕业生愿意直升的人数超过其初中招生计划，则采用电脑派位随机录取；如小学毕业生愿意直升的人数未超过其初中招生计划，全部直接录取，剩余计划面向招生范围内小学毕业生招生。不愿意直升的学生可参与市区小升初电脑派位。

今年小学部可直升初中部的学校有：开封市六四六中学、开封市火电中学、开封市求实学校、开封市宇华实验学校、开封市天成双语学校、开封市知言学校、开封市成龙外语学校、开封市立洋外国语学校、开封市求实外国语学校。河南大学、河南大学附属学校（含中学、小学、幼儿园）教师子弟可直升河南大学附属中学初中部。直升工作的责任主体为各直升学校，以上直升学生花名册由招生学校向社会公示（公示期不得少于5个工作日），并将公示结果上报开封市教育体育局备案。

（三）落实好优抚对象子女入学政策。对烈士子女、符合条件的现役军人（含驻汴武警部队和国家综合性消防救援队伍人员）子女、公安英模和因公牺牲、伤残警察子女、组织部门选派的艾滋病帮扶人员子女、被授予见义勇为荣誉称号人员子女、符合条件的高层次人才子女、援外医疗人员子女等优抚对象按有关要求和程序落实好子女入学优待政策。

（四）大力推进优质均衡发展。为进一步扩大优质教育资源覆盖面，大力推进集团化办学改革，在去年集团化办学改革试点的基础上，今年市区新组建三个紧密联盟型教育集团，成立以牵头校校长为负责人的管理体制，各成员学校保持学校法人不变。集团采取干部交流任职（中层以上干部不少于2人）、教师交流任教（语文、数学、外语三门学科各互派1名教师，物理、化学等其他学科进行统筹）等措施，实行“校本课程研发、教师学习培训、教师教研科研、德育活动开展、学生素质评价、教学质量考核、教育信息化建设”等七统一，进一步强化教育教学管理，实现文明校园同创，利用1到2年时间逐步实现优质均衡。市区初中紧密联盟型教育集团如下：第十三中学教育集团包括第十三中学教育集团迎宾路校区、第十三中学教育集团自由路校区（原开封市第六中学）；第十四中学教育集团包括第十四中学教育集团航天校区、第十四中学教育集团恒大校区、第十四中学教育集团顺河校区（原开封市第二十一中学）；第二十七中学教育集团包括第二十七中学教育集团中山校区、第二十七中学教育集团滨河校区、第二十七中学教育集团华夏校区（原开封市第三十一中学）。

继续坚持发挥中招分配生政策引导作用。继续执行《开封市教育体育局关于2020年开封市市区普通高中招生工作实施方案》（汴教体〔2020〕88号）“2020-2022年享受分配生资格的初三毕业生照顾分数由原来的60分改为100分，同时确保初中学校在各省级示范性高中的分配生下达指标使用人数为零时，仍可有1名志愿考生可突破分数线下100分的限制直接被相应省级示范性高中择优录取。从2020年招收的初一新生起，初三毕业时中招分配生名额将开始按学校学生数根据一定比例直接分配到初中学校”的规定。 

（五）关于《开封市足球振兴发展规划（2019-2030）》的相关政策。依据开封市委市政府“足球振兴战略”，我市初中阶段的全国校园足球特色学校和新周期河南省足球传统项目学校可以面向全市招收足球后备人才，原则上不超过学校招生计划的5%。招录主要依据学生本人足球专业测试成绩和综合素质评价等。已被录取的足球后备人才，不再参加电脑派位。

开封市体育运动学校可自主招收符合学校要求、具有体育特长的适龄儿童、少年入学。开封市回民中学初中部经生源所在地教育行政部门同意，可接收少数民族适龄学生入学。

四、信息采集、志愿填报与录取

（一）信息采集对象及审验材料

1.市区具有参加电脑派位小学学籍的毕业生。

2.年龄在15周岁以下返汴小学毕业生。审验材料（原件及复印件）包括：（1）户口簿；（2）学籍卡（由毕业学校出具）。

3.随迁子女入学。审验材料（原件及复印件）包括：（1）户口簿；（2）居住证；（3）父（母）亲劳动就业合同、在市区参加社会保险的凭证或市场监督管理部门颁发的营业执照（三选一）；（4）学籍卡（由毕业学校出具）；（5）学生户籍所在地县（区）教育行政部门开具的同意外出就读证明。

4.进城购房农民子女入学。审验材料（原件及复印件）包括：（1）户口簿；（2）房产证（也可提供购房合同和契税缴纳证明）；（3）学籍卡（由毕业学校出具）；（4）学生户籍所在地县（区）教育行政部门开具的同意外出就读证明。购房起止日期从市政府相关文件下发之日起，至本年度规定的招生报名截止时间止。

（二）信息采集流程

1.信息采集。所有学生均在“河南省义务教育招生服务平台”上信息采集。符合“信息采集对象及审验材料”中第1条的学生，向毕业学校提出申请，由毕业学校负责信息录入；符合“信息采集对象及审验材料”中第2、3、4条的学生，需携带相关证件材料到鼓楼区教育体育局教育股进行信息审核登记，符合条件的进行信息录入。

2.调片审核。原则上，片区内小学毕业生只能选报本片区内初中学校，确因户口或居住地发生迁移的以及户口或房产所在地不在毕业小学所属片区范围内的，可根据房产所在地或户口所在地位置申请调整片区。对申请调整片区入学的学生，先由毕业小学审核户口簿、房产证，对符合调整片区要求的学生信息及相关证明材料汇总后，报鼓楼区教育体育局教育股审核，符合条件的报市基教科通过招生平台调整到相应片区。

（三）志愿填报

学生及家长登录河南省初中招生服务平台（网址：http://ywzs.jyt.henan.gov.cn/czzs/），在规定时间内自行注册、填报志愿。

志愿填报设置“提前批次”两个志愿、“普通批次”四个志愿。

提前批次志愿可选报两所学校，一所是小学毕业生所属片区内的公办初中学校，一所是面向市城区招生的民办初中学校。提前批次两个志愿可任选报一个,也可两个都选报或者都不选报。

普通批次志愿可选报四所学校，选报范围为小学毕业生所属片区内的公办初中学校和面向市城区招生的民办初中学校（注：提前批次中已经选报过的学校不可再填报），分别作为第一、第二、第三、第四志愿。普通批次四个志愿不得空缺且不得重复。

在志愿填报结束后，所有志愿一经填报，不得更改。

为方便家长和学生，双（多）胞胎小学毕业生可自愿向毕业小学提出申请，填报相同志愿并以一名学生身份参加派位（申请表见附件4），由毕业小学汇总后报区教育行政部门，区教育行政部门汇总后报市中招办。以一名学生身份参加派位的双（多）胞胎学生，录取学校全部接收双（多）胞胎学生入学。

选报民办学校的学生一定要结合家庭的经济承受能力，一经录取，不得放弃。确有不可抗拒因素，经市中招办研究批准后，调整到公办学校，且三年后不再享受分配生资格。

在填报志愿中，西北片区小学毕业生填报开封市第十四中学，对应的是第十四中学教育集团航天校区，西南片区小学毕业生填报开封市第十四中学，对应的是第十四中学教育集团恒大校区；西南片区小学毕业生填报开封市第二十七中学，对应的是开封市第二十七中学教育集团中山校区，东南片区小学毕业生填报开封市第二十七中学，对应的是第二十七中学教育集团滨河校区；填报开封市求实学校，对应的是求实学校初中部东校区或求实学校初中部南校区；填报求实外国语学校，对应的是求实外国语学校初中部，填报以上学校的毕业生要在确认纸质志愿填报信息表上注明相应的校区。

由各小学汇总学生志愿确认表和汇总表后交所在地区教育体育局，区教育体育局审核汇总后交市教育体育局备案。

所有选报市区初中的小学毕业生及家长，均需签署《2021年开封市市区小学升初中有关政策告知书》（见附件3）。

（四）录取办法

按照免试划片相对就近入学的原则，结合片区和学生填报志愿，初中学校由市教育体育局通过电脑派位的方式进行录取招生。

第一阶段：分三个步骤进行，提前批次录取、普通批次录取和拟录取。

提前批次录取中，公办初中志愿和民办初中志愿的录取先后顺序由现场抽签决定。

1.提前批次录取。提前批次中首先进行录取的学校，报名人数不超过招生计划的直接录取；报名人数超过招生计划的，实行电脑派位一次性录满。提前批次中第二位次录取的学校，录取原则同提前批次首先进行录取的学校，但不能录取已被录取的学生。

招生计划未录满的学校和未被提前批次录取的学生参加普通批次录取。

2.普通批次录取。电脑派位按照“第一志愿、第二志愿、第三志愿、第四志愿”的顺序进行。未被第一志愿学校录取的学生，参加第二志愿学校招生计划剩余名额的电脑派位，如果所报第二志愿学校在第一志愿电脑派位时已录满招生计划，这些学生将不再参加第二志愿学校的电脑派位；未被第二志愿学校录取的学生，参加第三志愿学校招生计划剩余名额的电脑派位，如果所报第三志愿学校在第一、二志愿电脑派位时已录满招生计划，这些学生将不再参加第三志愿学校的电脑派位；未被第三志愿学校录取的学生，参加第四志愿学校招生计划剩余名额的电脑派位，如果所报第四志愿学校在第一、二、三志愿电脑派位时已录满招生计划，这些学生将不再参加第四志愿学校的电脑派位。

3.拟录取。提前批次和普通批次均未被录取的学生作为拟录取对象，采取电脑派位的方式，随机分配到片区内有剩余计划的公办学校作为拟录取学校。

第二阶段：市中招办公布第一阶段未完成招生计划民办学校名单及剩余招生计划数。拟录取的学生可在规定时间内选择还有招生计划的一所民办学校。

第三阶段：第一、第二阶段均未被录取的学生将根据拟录取学校正式录取到公办学校。

五、招生纪律

（一）严格执行招生计划。各招生学校要严格执行招生计划。招生计划是根据小学毕业生人数、初中学校办学规模等因素确定的，维护招生计划的严肃性是抑制择校的重要措施，各招生学校严禁无计划、超计划组织招生。

（二）规范招生行为。各学校要认真贯彻落实教育部关于中小学招生入学“十项禁令”和省教育厅义务教育招生入学“十个严禁”的要求，严格遵守免试入学规定，不得采取考试、测评或者委托校外培训机构采取考试、测试、面谈等形式选拔学生，不得将各种考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生入学的条件和依据。对学校在招生过程中产生的各类违规行为，要严肃查处，追究相关人员的责任。

（三）强化监督检查力度。区教育行政部门会将招生入学工作纳入教育督导检查的重要内容，完善监督机制和违规违纪举报及申诉受理机制，开通举报电话，畅通举报渠道，依法依纪查处招生入学工作过程中的违纪事件，及时解决招生工作中出现的突出问题。对于违反招生纪律造成不良影响或严重后果的学校和个人，视情节轻重给予相应处理。市、区教育体育局设立举报电话，接受社会监督。

开封市教体局基教科：23886558；纪检监察室：23886580。

鼓楼区教体局教育股：23237829；纪检办公室：25995932。

附件：1.2021年开封市市区各片区对应的初中和小学

2.2021年开封市市区初中招生学校招生计划

3.2021年开封市市区小学升初中日程安排

4.2021年开封市市区小学升初中有关政策告知书

5.2021年开封市市区小学升初中双（多）胞胎子女捆绑派位申请表

6.2021年开封市市区民办初中收费标准

7.2021年开封市市区小学升初中社少登记表

8.2021年开封市市区小学直升意愿登记表

9.2021年开封市市区小学直升意愿汇总表

2021年6月7日

附件2

2021年开封市市区初中招生学校招生计划

注：1.民办学校学位仍有空缺且具备寄宿条件的民办学校，确需超出审批地行政区域招生的，经审批地教育行政部门和生源地教育行政部门审批，同时由生源地教育行政部门将核准的招生计划上报市教育体育局。

2.开封市顺河回族区实验中学、开封市汪屯中学直升指学校所在区服务小学毕业生。

附件3

2021年开封市市区小学升初中入学日程安排

说明：市中招办根据工作进度适当调整工作时间安排，并通过开封教育体育网、微信公众号等官方媒体及时向社会公布。  

附件4开封市市区小学升初中有关政策告知书

尊敬的家长：

您好!

现就2021年开封市小学升初中有关政策内容告知如下：

1.《中华人民共和国义务教育法》明确了我国义务教育的公益性，义务教育阶段公办初中学校不收学费、杂费。

2.《中华人民共和国民办教育促进法》规定，民办学校根据办学成本、市场需求等因素确定收取费用的项目、收费标准并向社会公示，接受有关主管部门的监督。

3. 2021年我市小升初招生政策规定，对于报名人数超过招生计划的民办学校和公办学校均以电脑派位的形式进行新生录取。一经录取需到录取学校报到入学。选择民办学校的学生一定要结合家庭的经济承受能力，需按公示的收费标准缴费入学。各民办学校需按公示的标准收费，不准以考试成绩高低等变更收费标准。

4. 任何学校不得录取已被其他学校录取过的学生。

5. 严格按照市区招生录取结果为小学毕业生接续初中学籍，不服从电脑派位结果的学生及家长承担由此产生的一切后果。

6. 其他有关政策请认真查看《关于做好2021年开封市市区小学升初中招生入学工作的实施方案》。

特此告知

学生姓名：             学生家长（签名）：

毕业小学：      

年     月     日

附件5

2021年开封市市区小学升初中双（多）胞胎子女

捆绑派位申请表

注：本表仅限双（多）胞胎子女或同一父母所生的兄弟姐妹同一年小学毕业时申请派位使用，双（多）胞胎子女毕业小学必须在同一所学校或跨区（外回）到同一派位片区。

附件6

2021年开封市市区民办初中收费标准

说明：所有被民办初中学校录取的学生，开学报到时都需要按照市发改委给各校正式下发批文中规定的学费和住宿费标准进行缴费；各校也应严格按照批文中批准备案的标准进行收费。

附件7

2021年开封市市区小学升初中社少登记表

片区：　　　　                          所属区名称：

说明：1.此表用于返汴学生、随迁子女、进城购房农民子女申请入学时填写，报名类型选择返汴学生、随迁子女或进城购房农民子女。

2.此表的基本信息要真实完整，不得有虚假信息。

　3.无家长签字（签章），此表无效    

附件8

2021年开封市市区小学直升意愿登记表

学校：　　　　                          填表日期：

说明：1.此表用于九年（十二年）一贯制学校小学部毕业生申请直升本校初中部或河南大学、河南大学附属学校（含中学、小学、幼儿园）教师子弟申请直升河南大学附属中学初中部入学填写。 

2.此表的基本信息要真实完整，不得有虚假信息。

　　　    3.无家长签字（签章）或涂改，此表无效。

附件9

注：按照“谁主管，谁负责”的原则，直升工作的责任主体为各直升学校，直升学生花名册由招生学校向社会公示（公示期不得少于5个工作日），并将公示结果上报开封市教育体育局备案

鼓教体【2021】36号2021年鼓楼区教育体育局小学升初中招生入学工作实施方案.docx