鼓营商办〔2021〕4号 

区直有关单位：

根据《开封市优化营商环境工作领导小组办公室关于印发2021年开封市营商环境评价整改提升工作方案的通知》文件要求，为扎实推进以评促改，尽快补短板、强弱项，持续推动我区营商环境保持全市一流行列，现将《2021年鼓楼区营商环境评价整改提升工作方案》印发给你们，请认真组织落实。

鼓楼区优化营商环境工作领导小组办公室

2021年鼓楼区营商环境评价整改提升工作方案

按照市委、市政府的决策部署，积极响应中央和省委、省政府，市委、市政府持续深化“放管服”改革，大力优化营商环境，坚持“以评促改”为目的，尽快补短板、强弱项，持续推动我区营商环境保持全市一流行列，特制定本方案。

一、指导思想和目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照省委十届十三次全会和省委工作会议要求，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神，坚持对标先进聚焦市场化、法治化、国际化，围绕企业全生命周期，采取针对性整改措施，进一步深化“放管服效”改革，实现审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境目标，切实提升市场主体和群众获得感，推动全区营商环境整体提升。

二、整改内容

（一）全省营商环境评价中发现的突出问题；

（二）市场主体和群众反映强烈的痛点难点堵点问题；

（三）营商环境政策落实不到位问题；

1.中央及省委、省政府，市委、市政府督查检查发现的突出问题。

2.省人大常委会检查国务院《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》贯彻执行情况中发现的突出问题。

3.中央及省、市纪委优化营商环境专项监督工作中转办移交的突出问题。

（四）区直有关单位自查发现的问题。

三、时间安排

本次整改提升行动自通知印发之日开展，12月底前结束，具体安排如下：

第一阶段：动员部署

时间节点：10月20日前

区直有关单位要认真学习贯彻市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，针对评价中发现的、市场主体和群众反映强烈的、自查发现的各类突出问题，认真研究分析问题产生的原因，找到解决问题的办法和路径，指标配合部门要全力协助好牵头单位做好指标提升相关工作。

区政府办负责制定《开封市鼓楼区营商环境评价整改提升工作方案》；区直各指标牵头单位负责制定《鼓楼区营商环境评价XXXX（如：开办企业）指标整改提升工作方案》，方案中要明确具体目标、任务、措施、时限和责任人，并附台账。以上内容请区直指标牵头单位于2021年10月19日报区营商环境服务中心，纸质版领导签字并盖章，电子版发送邮箱。

第二阶段：开展培训

时间节点：11月20日前

将培训作为整改提升行动的重要内容，以培促改，切实推动整改提升工作见实效。各部门要根据营商环境相关条例、政策结合省评价问题与上级部门对接，积极参加市直部门专项培训，各指标业务培训由市直指标牵头单位负责，其他部门配合，区营商环境服务中心负责做好指导、协调。

第三阶段：整改总结

时间节点：12月20日之前

区直有关单位要对本领域整改提升行动开展情况进行认真总结，形成总结报告（包括整改提升行动开展情况和主要做法、发现的主要问题和处理情况、培训开展情况、可复制推广的先进经验和典型案例、下一步工作打算及对省、市优化营商环境的意见建议等）于2021年12月15日前报区营商环境服务中心，纸质版领导签字并盖章，电子版发送邮箱。

四、工作要求

（一）强化组织领导。本次整改提升行动是贯彻落实市委、市政府优化营商环境的重要举措，各单位要提高思想认识，强化组织领导，周密抓好落实，主要负责同志要亲自布置，分管负责同志具体负责；涉及多个部门的，由牵头单位负责总体统筹，涉及部门要积极主动配合。要以整改为契机，解决一批市场主体和群众反映强烈的痛点难点堵点问题。在整改过程中，区营商环境服务中心将进行跟踪督导整改进度及整改落实情况。

（二）加强宣传引导。区直有关单位要通过多种途径加强宣传教育和舆论引导，集中报道一批我区优化营商环境先进经验和典型案例，充分彰显区委、区政府持续优化营商环境的信心和决心，进一步增强企业发展信心，稳定市场预期，为整改提升行动营造良好舆论氛围。

（三）健全长效机制。区营商环境服务中心负责统筹整体推进，建立区级优化营商环境工作机制；区直指标牵头单位要建立定期调度机制，研究分析本领域工作推进落实情况、存在问题、明确阶段目标任务，协调解决重大问题。区直指标牵头单位每月15日前将营商环境评价整改提升工作进展情况及台账上报区营商环境服务中心，纸质版领导签字并盖章，电子版发送邮箱。

（四）强化监督指导。区营商环境服务中心要加强对区直有关单位整改提升工作的监督指导。加强动态跟踪督查，督促区直有关单位加快整改进度，落实整改措施。区委区政府督查局要对区直有关单位落实情况进行通报。同时，各单位要紧密结合省、市出台的优化营商环境政策，充分发挥政策集成效应。注重听取市场主体和群众意见建议，持续健全优化营商长效机制，巩固整改提升效果。

2021年10月15日