鼓营商办〔2021〕7号 

区直有关单位：

《河南省优化营商环境暨“万人助万企”推进工作电视电话会议重点任务措施的方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2021年11月12日        

河南省优化营商环境暨“万人助万企”

推进工作电视电话会议重点任务措施的方案

为深入贯彻落实河南省优化营商环境暨“万人助万企”推进工作电视电话会议重要精神，确保我区各项重点工作任务落地落实，大力提升市场主体满意度和获得感，助力推动全区经济社会高质量发展，特制定方案如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央、省关于优化营商环境的决策部署，把解决市场难解决的问题作为不变的主题，把培育壮大市场主体作为永恒的目标，坚持目标导向、问题导向、考核导向、结果导，聚焦“市场化、法治化、国际化”，持续发力，狠抓落实，进一步提升能力、品质和形象，全力建设一流的高水平营商环境。

二、重点任务

（一）全面推行一件事一次办。全面推行一件事、一次告知、一次办好。围绕企业、群众需求合理确定打包关联事项，制作受理申请表、服务指南，制定细化流程图，实行一套材料、一站受理、一次办结。线上打造一件事联办平台，线下开辟一件事办理窗口。

牵头单位：区政务服务和大数据管理局

责任单位：区发展改革委员会、区民政局、区人力资源和社会保障局、区卫生健康委员会、区退役军人事务局、区市场监督管理局、区医疗保障局等区直单位，各办事处

（二）全面推行有诉即办。对市场主体、企业投资者和群众的诉求做到有诉即接、有诉即应、有诉必办、有诉即办，真正实现有无熟人一个样、大小企业一个样、国有民营一个样资外资一个样、投资前后一个样。

牵头单位：区政务服务和大数据管理局

责任单位：区科学技术和工业信息化局、区商务局等有关单位，各办事处

（三）全面推行“标准地+承诺制”，实现“拿地即开工”。工业项目用地实行标准地，实现拿地即开工。实现净地交给企业，变“项目等地”为“地等项目”，提高项目建设进度，节约企业成本。园区和开发区要全面推行和复制“标准地+承诺制”。

牵头单位：区发展改革委员会

责任单位：区自然资源和规划分局、区住房城乡建设局、区文化广电旅游局、区人民防空办公室、区政务服务和大数据管理局等有关单位，各办事处

（四）全面推行交房即交证。建设项目从竣工验收到办理不动产首次登记及转移登记的全过程，逐步实现新建商品房交房的同时即可为购房人办理不动产权证。

牵头单位：区自然资源和规划分局

责任单位：区生态环境分局、区住房城乡建设局等区直单位，各办事处

（五）全面开展打击电信网络诈骗专项行动。高度重视电信网络犯罪的严重性、危害性，加大打击力度，将防范工作延至基层末梢，提高防范意识，降低电信诈骗案件的发生率。

牵头单位：区公安分局

责任单位：区发展改革委员会、区金融工作局等有关单位，各办事处

（六）全面开展打击恶意逃废债专项行动。加强社会诚信建设，营造良好金融生态环境。集中精力稳控和管控好金融风险。严厉打击损害营商环境和形象的恶意逃废债行为。

牵头单位：区公安分局

责任单位：区发展改革委员会、区科学技术和工业信息化局、区司法局、区市场监督管理局、区金融工作局等有关单位，各办事处

（七）全面开展依规依法兑现承诺专项行动。遗留的政策要兑现，承诺的事依法依规兑现。把政策兑现到位，特别是党国家的惠民政策，省委、省政府出台的纾企解困政策落实到位。确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。

牵头单位：区科学技术和工业信息化局

责任单位：区发展改革委员会、区财政局、区人力资源和社会保障局、区金融工作局、区税务局等有关单位，各办事处

三、组织保障

（一）加强组织领导。各有关单位要进一步提高思想认识，加强组织领导，认真对照重点任务，强化责任担当，充分发挥牵头作用，积极加强沟通衔接，借鉴先进地区先进经验，研究推出更多改革举措。

（二）落实实施细则。7 家牵头单位根据重任务措施，分别落实具体实施细则，由区优化营商环境领导小组办公室进行监督。

（三）强化监督检查。区委区政府督查局要将全区贯彻落实情况列入督查范围,对推进迟缓、政策不落实的严格督促整改,对好的经验做法及时进行总结推广,推动改革取得更大实效。各区直单位将贯彻落实情况于 12 月10 日前报区营商环境服务中心。

附件：河南省优化营商环境暨“万人助万企”推进工作电视电话会议重点任务分工

附 件

河南省优化营商环境暨“万人助万企”推进工作

电视电话会议重点任务分工

　　关于《关于印发<河南省优化营商环境暨“万人助万企”推进工作电视电话会议重点任务措施的方案>的通知》（鼓营商办〔2021〕7号）的解读说明

　　一、出台背景

　　为深入贯彻落实河南省优化营商环境暨“万人助万企”推进工作电视电话会议重要精神，确保我区各项重点工作任务落地落实，大力提升市场主体满意度和获得感，助力推动全区经济社会高质量发展，特制定方案如下。

　　二、出台目的

　　认真落实中央、省关于优化营商环境的决策部署，把解决市场难解决的问题作为不变的主题，把培育壮大市场主体作为永恒的目标，坚持目标导向、问题导向、考核导向、结果导向，聚焦“市场化、法治化、国际化”，持续发力，狠抓落实，进一步提升能力、品质和形象，全力建设一流的高水平营商环境。

　　三、重点内容

　　一是全面推行一件事一次办。围绕企业需求、群众关心的事项，做到一次告知、一次办好；二是全面推行有诉即办。对市场主体、企业投资者和群众的诉求做到有诉即接、有诉即应、有诉必办、有诉即办；三是全面推行“标准地+承诺制”，实现拿地即开工。变“项目等地”为“地等项目”，提高项目建设进度，节约企业成本；四是全面推行交房即交证。逐步实现新建商品房交房的同时即可为购房人办理不动产权证，保障企业、群众的合法权益；五是全面开展打击电信网络诈骗专项行动。加大打击力度，提高防范意识，降低电信诈骗案件的发生率；六是全面开展打击恶意逃废债专项行动。加强社会诚信建设，营造良好金融生态环境。七是全面开展依法依规兑现承诺专项行动。把纾企解困政策落实到位，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。